受上海市長(zhǎng)寧區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室和長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、長(zhǎng)寧區(qū)教育局等單位的委托，根據(jù)《上海市食品安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《長(zhǎng)寧區(qū)食品安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，8月29日下午，上海市食品安全工作聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市食安聯(lián)”）圓滿完成了“2024年上海市長(zhǎng)寧區(qū)校園食品安全事故應(yīng)急處置示范性演練” 承辦任務(wù)。長(zhǎng)寧區(qū)食藥安辦主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管黨組書(shū)記、局長(zhǎng)倪佳慧致辭并宣布演練開(kāi)始；長(zhǎng)寧區(qū)食藥安辦副主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)賴(lài)樹(shù)生主持演練活動(dòng)；長(zhǎng)寧區(qū)教育安全管理中心主任巫江作總結(jié)發(fā)言；市食安聯(lián)會(huì)長(zhǎng)陳祖堯、市市場(chǎng)監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)朱梓明應(yīng)邀出席演練活動(dòng)并作點(diǎn)評(píng)。

       本次演練由長(zhǎng)寧區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)教育局主辦；區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局長(zhǎng)寧分局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心協(xié)辦；區(qū)教育安全管理中心、上海綠捷實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、市食安聯(lián)承辦。

       此次演練模擬了一起坐落在長(zhǎng)寧區(qū)的A小學(xué)、B中學(xué)學(xué)生因食用了學(xué)校食堂供應(yīng)的午餐引發(fā)的20多人疑似食源性疾病暴發(fā)的報(bào)告和處置過(guò)程。長(zhǎng)寧區(qū)食藥安辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)委宣傳部(區(qū)新聞辦)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、各街鎮(zhèn)食藥安辦、各類(lèi)學(xué)校食品安全總監(jiān)、食品安全員，食堂承包商相關(guān)負(fù)責(zé)人等160余人出席并觀摩了演練。

       倪佳慧局長(zhǎng)在致辭中指出，本次舉辦長(zhǎng)寧區(qū)校園食品安全事故應(yīng)急處置示范性演練的目的，是為了進(jìn)一步提升轄區(qū)校園食品安全管理水平，提升應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件處置能力，為區(qū)內(nèi)各學(xué)校提供示范性組織模式和操作流程，推動(dòng)校園食品安全事故調(diào)查處置更加程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。她提出了三點(diǎn)建議：一是要提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，努力在實(shí)戰(zhàn)實(shí)效上下更大功夫。做到及時(shí)預(yù)警，快速響應(yīng)，判斷準(zhǔn)確，處置得當(dāng)，持續(xù)提升應(yīng)急管理水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和認(rèn)同度。二是要上下聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，充分落實(shí)校園食品安全工作的重要舉措。三是要主動(dòng)作為，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)提升校園食品安全治理水平。全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化校長(zhǎng)園長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，夯實(shí)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌行業(yè)主管和監(jiān)管部門(mén)的力量，切實(shí)防范校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

       演練共分六場(chǎng)，包括事故報(bào)告及通報(bào)、預(yù)案啟動(dòng)和工作部署、應(yīng)急處置和分組調(diào)查、事故處置情況通報(bào)及輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急響應(yīng)終止和后續(xù)處置、總結(jié)點(diǎn)評(píng)。演練以長(zhǎng)寧區(qū)A小學(xué)為例，主要演示了學(xué)校事故報(bào)告及通報(bào)的流程。發(fā)生食品安全事故后，學(xué)校老師第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至校長(zhǎng)，校長(zhǎng)接報(bào)后立即向區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及區(qū)衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速按照學(xué)校食品安全應(yīng)急預(yù)案的要求，啟動(dòng)學(xué)校食品安全應(yīng)急響應(yīng)，成立了校綜合協(xié)調(diào)組、校安撫疏導(dǎo)組、校后勤保障組三個(gè)工作組開(kāi)展先期處置工作，并積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健委和疾控等部門(mén)開(kāi)展工作。通過(guò)全流程的演練，有效檢驗(yàn)了長(zhǎng)寧區(qū)和中小學(xué)食品安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的合理性、有效性，增強(qiáng)了長(zhǎng)寧區(qū)各相關(guān)部門(mén)以及中小學(xué)對(duì)校園食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置能力。

       開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練既是《食品安全法實(shí)施條例》以及國(guó)家和本市食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的要求，也是不斷完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，優(yōu)化綜合指揮水平，提高事故處置能力和科學(xué)性，減少事故危害的需要。

       演練總結(jié)點(diǎn)評(píng)會(huì)上，長(zhǎng)寧區(qū)教育安全管理中心主任巫江作總結(jié)發(fā)言，市食安聯(lián)會(huì)長(zhǎng)陳祖堯、市市場(chǎng)監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)朱梓明分別對(duì)演練作了點(diǎn)評(píng)。

       巫江主任在總結(jié)發(fā)言中表示，本次應(yīng)急演練完成順利，達(dá)到了預(yù)期的效果，整體體現(xiàn)了快速反應(yīng)，依法處置、科學(xué)評(píng)估、預(yù)防為主的工作理念，有效地檢驗(yàn)了學(xué)校食品安全應(yīng)急及時(shí)性和有效性。他并分享了三點(diǎn)感受：一是演練的程序完整，全面展示了應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，組織及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確；二是內(nèi)容貼近實(shí)際，符合學(xué)校食品安全事故的特點(diǎn)。演練時(shí)間在秋季開(kāi)學(xué)前，充分貼合了學(xué)校食品安全工作要面對(duì)的挑戰(zhàn)。三是處置及時(shí)到位。事故發(fā)生后，各參與單位和部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，形成合力，反應(yīng)及時(shí)到位，輿情應(yīng)對(duì)客觀有度，很好的依照既定要求完成了本次食品安全應(yīng)急演練。

        陳祖堯會(huì)長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)中首先對(duì)演練取得圓滿成功表示祝賀！他指出，本次演練是在國(guó)務(wù)院食安辦、教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局五部委聯(lián)合部署“校園食品安全排查整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在全國(guó)組織開(kāi)展“在集中整治中開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)的背景下舉行的，具有非常重要的意義。演練準(zhǔn)備充分，科目設(shè)計(jì)緊密貼合中小學(xué)實(shí)際，場(chǎng)景設(shè)置逼真，流程銜接順暢，達(dá)到了預(yù)期的演練效果。具體有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是有效檢驗(yàn)了長(zhǎng)寧區(qū)校園食品安全應(yīng)急處置的指揮調(diào)度能力；二是全面展示了各相關(guān)部門(mén)的食品安全應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)能力；三是充分體現(xiàn)了應(yīng)急處置過(guò)程的規(guī)范有序。

       朱梓明處長(zhǎng)在點(diǎn)評(píng)中首先強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展校園食品安全演練的重要性，他指出，校園食品安全是整個(gè)食品安全工作的重中之重，受到市委、市政府高度重視和市民及學(xué)生的高度關(guān)注，必須嚴(yán)肅對(duì)待。他表示，本次演練圍繞這一熱點(diǎn)工作規(guī)劃，開(kāi)展有序、統(tǒng)籌周密、條理清晰，體現(xiàn)了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)食藥安辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局和學(xué)校的各個(gè)部門(mén)職責(zé)的分工。同時(shí)，整個(gè)演練針對(duì)事故特點(diǎn)開(kāi)展處置工作，立足于實(shí)際，能夠進(jìn)一步促進(jìn)人民至上、減少危險(xiǎn)、快速反應(yīng)、依法處置、科學(xué)評(píng)估、聯(lián)防聯(lián)控等理念的落實(shí)，并且將學(xué)校及師生作為演練主角的設(shè)置也是對(duì)食品安全工作的進(jìn)一步深化，令人眼前一亮。最后，他強(qiáng)調(diào)開(kāi)展演練的目的既是為了檢驗(yàn)工作流程是否科學(xué)、工作措施是否可行，也是為了熟悉應(yīng)急處置的流程，增強(qiáng)應(yīng)急處置的意識(shí)和實(shí)際工作能力，更是為了發(fā)現(xiàn)工作中的弱點(diǎn)與盲區(qū)，不斷提高監(jiān)管部門(mén)面對(duì)突發(fā)食品安全事故的預(yù)防和控制水平。

       本次演練前期，市食安聯(lián)會(huì)同長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局等單位共同起草了詳細(xì)的演練方案與腳本，并圍繞中小學(xué)食品安全事故應(yīng)急處置要求作多次推敲修改，同時(shí)積極配合區(qū)食藥安辦和各參與演練部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保了本次演練的順利進(jìn)行。