◆直擊——市政府新聞發(fā)布會(huì)
今天下午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，上海市副市長(zhǎng)陳寅介紹《上海市食品安全條例》、《上海市建設(shè)市民滿(mǎn)意的食品安全城市行動(dòng)方案》有關(guān)情況。上海市食藥安辦主任、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)，上海市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)張準(zhǔn)民，上海市農(nóng)委副主任陸鳴出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。現(xiàn)場(chǎng)干貨滿(mǎn)滿(mǎn)！快來(lái)一睹為快~

◇1、本市食安總體狀況

陳寅：“十二五”期間，上海有力提升了全市食品安全水平！”

上海市副市長(zhǎng)陳寅介紹說(shuō)，“十二五”期間，上海形成了食品安全“綜合協(xié)調(diào)+專(zhuān)業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的監(jiān)管體系，實(shí)施了食品安全監(jiān)管工作重心下移、力量下沉，加強(qiáng)了基層食品安全監(jiān)管，有力提升了全市食品安全水平。

截至2016年底，上海市食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證25.1萬(wàn)張，本市主要食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體合格率為97.3%，集體性食物中毒報(bào)告發(fā)生率為0.95例/10萬(wàn)人口，市民食品安全知識(shí)知曉率得分為80.2分。

陳寅說(shuō)，截至2016年底，上海市食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計(jì)45.9萬(wàn)戶(hù)次，各監(jiān)管部門(mén)共注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證1.4萬(wàn)張。共查處食品安全違法犯罪案件7240起，罰沒(méi)款金額1.63億元。

上海公安部門(mén)偵破危害食品安全的犯罪案件159起，共抓獲犯罪嫌疑人320人，由檢察機(jī)關(guān)當(dāng)年提起公訴129人。全年未發(fā)生重大食品安全事故，上海食品安全繼續(xù)保持有序、可控、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

◇2、談“食安條例”
“被稱(chēng)為"史上最嚴(yán)"的食品安全地方法規(guī)《上海市食品安全條例》，將于3月20日正式實(shí)施”

陳寅介紹說(shuō)，2017年1月20日，上海市十四屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)了《上海市食品安全條例》，并將于3月20日正式實(shí)施，該部“史上最嚴(yán)”的食品安全地方法規(guī)，從嚴(yán)治理上海食品安全難點(diǎn)問(wèn)題與歷史頑癥。

即將實(shí)施的《上海市食品安全條例》將從嚴(yán)落實(shí)政府及各部門(mén)的食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立市、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確政府各部門(mén)食品安全監(jiān)管職責(zé)，形成本市食品安全“綜合協(xié)調(diào)+專(zhuān)業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的監(jiān)管體系。在《食品安全法》規(guī)定11項(xiàng)企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度、臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理制度、餐飲配送管理制度、貯存和運(yùn)輸全程溫度監(jiān)控制度等6項(xiàng)制度。

結(jié)合“放管服”要求，對(duì)小型餐飲服務(wù)提供者采取臨時(shí)備案納管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善退出機(jī)制。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)提出了管理要求，建立網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)備案制度、細(xì)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者許可和信息公示制度、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的管理責(zé)任。

《上海食品安全條例》規(guī)定對(duì)于拒絕、阻撓、干涉食品安全執(zhí)法的行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；對(duì)于被處以吊銷(xiāo)許可證的直接責(zé)任人員，五年內(nèi)不得申請(qǐng)或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，若因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

◇3、談“行動(dòng)方案”

“《上海市建設(shè)市民滿(mǎn)意的食品安全城市行動(dòng)方案》將落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任" ，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)共同參與！”

陳寅介紹說(shuō)，下一步上海進(jìn)一步完善“舌尖上的安全”體系，制定形成的《上海市建設(shè)市民滿(mǎn)意的食品安全城市行動(dòng)方案》，已于今年1月8日由市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā) 。行動(dòng)方案將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，即食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，各級(jí)政府和有關(guān)方面的監(jiān)管責(zé)任，體現(xiàn)加強(qiáng)食品安全事中事后全過(guò)程監(jiān)管，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)各方作用，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。

上海提出了建設(shè)市民滿(mǎn)意的食品安全城市共有9個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù)，并形成了《上海市民滿(mǎn)意的食品安全城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。歸納為四個(gè)方面，主要是：

一是食品安全水平明顯提高。在食品抽檢監(jiān)測(cè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要食品安全總體監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上；年抽檢食品樣品數(shù)達(dá)到10件/千人。

二是食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。在加強(qiáng)食品安全基層基礎(chǔ)方面：確保基層食品安全“有責(zé)、有崗、有人、有手段”，基層食品藥品安全工作人員數(shù)占常住人口比例達(dá)到萬(wàn)分之三，基層市場(chǎng)監(jiān)管所具備食品安全領(lǐng)域執(zhí)法能力的執(zhí)法人員比例達(dá)到80%。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。在完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面：進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定一批食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和有地方特色的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在落實(shí)食品安全信息追溯管理方面：實(shí)現(xiàn)糧食及制品、畜肉及制品、禽類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品品種信息追溯覆蓋率90%以上。

四是市民安全感和滿(mǎn)意度明顯提升。要求市民食品安全基本知識(shí)知曉度評(píng)分達(dá)到85分以上，市民對(duì)本市食品安全狀況總體滿(mǎn)意度達(dá)到70%以上。

◇4、日本“無(wú)印良品食品”
閻祖強(qiáng)：未發(fā)現(xiàn)核輻射地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)

關(guān)于無(wú)印良品食品是否來(lái)自于日本核輻射地區(qū)，上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)表示，目前上海出入境檢疫部門(mén)、食藥監(jiān)部門(mén)加大了檢查力度，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有來(lái)自于核輻射地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入上海市場(chǎng)。閻祖強(qiáng)說(shuō)，2016年在本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)當(dāng)中，把放射性元素的產(chǎn)品列入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)了放射性核素污染的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，覆蓋了生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)，檢測(cè)出樣品全部符合放射性核素國(guó)家性的標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)于市民關(guān)于一些境外食品繞過(guò)了海關(guān)，通過(guò)跨境通、保稅區(qū)或者代購(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，政府應(yīng)該如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的疑問(wèn)，上海市副市長(zhǎng)陳寅表示，跨境通、代購(gòu)的發(fā)展勢(shì)頭很猛，對(duì)政府監(jiān)管提出了新的要求，很多新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)于傳統(tǒng)的管理辦法已經(jīng)難以涵蓋，需要政府加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，要全社會(huì)形成共治格局，希望消費(fèi)者、平臺(tái)公司共同來(lái)參與對(duì)食品安全的監(jiān)管，很多平臺(tái)公司也要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)接入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)同樣提出相關(guān)安全要求。

此外，上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)也表示，今年將與出入境檢疫局建立一個(gè)監(jiān)管信息平臺(tái)，將進(jìn)口、備案的一些食品信息對(duì)接起來(lái)，保證上海市民的食品安全。

◇5、談“網(wǎng)紅”餐飲

“符合條件的網(wǎng)紅小餐飲企業(yè)在街道備案”

對(duì)于網(wǎng)紅的小餐飲企業(yè)的監(jiān)管，閻祖強(qiáng)表示，對(duì)于符合條件的網(wǎng)紅的小餐飲企業(yè)在各街道給予備案，著重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，除市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以外，消防、環(huán)保、城管等部門(mén)齊抓共管，并且開(kāi)具“正面清單”和“負(fù)面清單”。

據(jù)閻祖強(qiáng)介紹，目前兩張清單管理的配套規(guī)定，馬上要遞交法制辦進(jìn)行法律法規(guī)的審核，不久將會(huì)面世。

另外，對(duì)于最近網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上私房菜無(wú)證無(wú)照、網(wǎng)紅食品的點(diǎn)評(píng)機(jī)制等熱點(diǎn)問(wèn)題，上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)表示，3月20日即將實(shí)施的《上海市食品安全條例》將對(duì)其予以規(guī)范，將有53條嚴(yán)格的準(zhǔn)入核查信息，通過(guò)嚴(yán)格的審查，規(guī)范的監(jiān)管，私房菜行業(yè)一定得到很好的發(fā)展。

來(lái)源：東方網(wǎng)